المخطط الشامل للنقل العام للمركز الحضري لمدينة رام الله والبيرة

المخطط الشامل للنقل العام للمركز الحضري لمدينة رام الله والبيرة هو مبادرة استراتيجية تهدف إلى تطوير النقل العام في محافظة رام الله والبيرة بالضفة الغربية، فلسطين.¹ يشمل المخطط المقترح المناطق الحضرية في رام الله والبيرة وبيتونيا وسردا وأبو قش.² ويأتي هذا المخطط ضمن إطار مشروع المدن المتكاملة والتنمية الحضرية ⁱ (ICUD)، الذي يمتد لأربع سنوات بتمويل من البنك الدولي، وتنفذه وزارة الحكم المحلي.³

شهدت محافظة رام الله والبيرة تطورًا ملحوظًا على الصعيدين الاجتماعي والاقتصادي، بالإضافة إلى توسع حضري كبير منذ إنشاء السلطة الوطنية الفلسطينية عام 1994، ما جعلها وجهة لجذب آلاف الفلسطينيين. وقد أسهمت هذه الزيادة السكانية، إلى جانب ارتفاع معدل امتلاك المركبات وتوسع الأنشطة الاقتصادية، في ارتفاع كثافة حركة المرور بشكل ملحوظ، مما تسبب في ازدحام شديد في مختلف أنحاء المنطقة.⁴

يسعى المشروع إلى الارتقاء بجودة الحياة في المنطقة الحضرية لرام الله والبيرة عبر الاستجابة للطلب المتزايد من السكان والقطاع الخاص على المساحات الحضرية والبنية التحتية التي يتم تخطيطها بطريقة أكثر استدامة وكفاءة.⁵

تم إعداد المخطط الشامل بناءً على تقييم دقيق لشبكة النقل الوطنية والإقليمية الحالية وتحليل شامل للفجوات الموجودة.⁶ ويتضمن المخطط مجموعة من الاستراتيجيات والتدابير المقترحة لتنفيذها، حيث تغطي هذه الاستراتيجيات خمس مكونات رئيسية:⁷

• استراتيجية وقوف السيارات: تتضمن دراسة توسيع مواقف السيارات خارج الشوارع، وإنشاء مرافق لركن السيارات والانتقال إلى وسائل النقل العام.
• استراتيجية المشاة: تهدف إلى تعزيز توفير بيئة آمنة للمشاة وراكبي الدراجات الهوائية، بما يسهم في تحسين سهولة التنقل وجودة الحياة.
• التدابير التشريعية: تشمل تنظيم العلاقة القانونية بين مشغلي النقل والركاب، وكذلك بين المشغلين وهيئات الإدارة العامة. كما تتضمن سياسات مالية مثل (الرسوم الجمركية على المركبات المستوردة)، إلى جانب إجراءات اجتماعية لحماية المستهلك والبيئة، وذلك من خلال إنشاء لجنة نقل حضري متكاملة، وهيئة مسؤولة عن تنظيم وتوفير النقل العام المحلي.
• إعادة تحديد دور سيارات الأجرة: يهدف إلى جعلها خدمات تغذية تدعم شبكة النقل العام، من خلال ربط الركاب بمحطات النقل والمحطة المركزية.
• التدابير الفنية والتشغيلية: تشمل تحسين البنية التحتية لعناصر النقل المختلفة (المحطات والخطوط)، ومواقف الحافلات، وتدفق السيارات، وتدابير تحسين حركة المرور.

تم اعداد الاستراتيجية على أربع مراحل متميزة: (1) البداية، (2) جمع البيانات والمشاركة، (3) التحليل والنمذجة، و(4) صياغة المخطط الشامل.⁸ وقد تم تنظيم المرحلة النهائية، وهي الخطة الرئيسية، في ثلاث مجلدات شاملة: المجلد 1: السيناريوهات والنمذجة، الذي وضع وقيم سيناريوهات النقل المختلفة؛ ووضع سيناريوهات للنقل وتقييم النقل. المجلد 2: تحليل الجدوى، وفحص الجدوى الاقتصادية والفنية والتشغيلية للحلول المقترحة؛ والمجلد 3: المخطط التنظيمي الشامل للنقل العام، الذي يقدم خارطة طريق متكاملة وقابلة للتنفيذ لمستقبل النقل العام.⁹

تم إطلاق المشروع وسيتم تنفيذه من قبل وزارة الحكم المحلي.^{10 11} تولى تصميم المخطط التنظيمي كونسورتيوم يضم Move Mobility، ومجموعة تنمية المجتمع (CDG)، والمركز الوطني للتنمية المستدامة (NCD).¹²  ويتم تمويل المشروع من قبل صندوق تطوير واقراض البلديات (MDLF).¹³