مشروع الحد من التلوث في مصر (EPAP)

يُعد مشروع الحد من التلوث في مصر (EPAP) برنامجًا وطنيًا رائدًا يهدف إلى تقليل التلوث الصناعي، مع تركيز خاص على المناطق الحضرية والصناعية الرئيسية، بما في ذلك القاهرة الكبرى والإسكندرية.¹ وقد أُطلق المشروع عام 1998 في إطار خطة العمل البيئية الوطنية لمصر، ويتميز بنهجه المبتكر القائم على الدمج بين خطوط ائتمان ميسّرة والدعم الفني والتقني. ويسهم هذا النموذج القائم على آليات السوق في تحفيز المنشآت الصناعية على تبنّي تقنيات الإنتاج الأنظف، بما يعزز الأداء البيئي ويحقق مكاسب اقتصادية مستدامة في آنٍ واحد. ²

تتمثل رؤية البرنامج في “إرساء آلية مستدامة ذاتيًا للحد من التلوث، تقودها احتياجات القطاع الصناعي وتدعمها رقابة عامة قوية” ،³ ويسعى البرنامج إلى خفض الانبعاثات الضارة، وتحسين جودة الهواء والمياه، وتعزيز إنفاذ اللوائح البيئية من خلال الهيئة المصرية للشؤون البيئية(EEAA). ⁴

تتمثل أهداف المشروع في تمويل المشروعات الرئيسية الرامية إلى الحد من التلوث الصناعي، وتعزيز القدرات المؤسسية والفنية للهيئة المصرية للشؤون البيئية (EEAA) في مجالات الرصد والمراقبة البيئية، إلى جانب مواءمة الاستثمارات البيئية مع أهداف التنمية المستدامة في مصر، بما يضمن تحقيق أثر بيئي واقتصادي طويل الأجل. ⁵⁶

لتحقيق هذه الأهداف، يقوم مشروع الحد من التلوث الصناعي (EPAP)، في مرحلته الحالية، ⁷بتوجيه ما يقارب 145 مليون يورو من خلال البنك الأهلي المصري. وتشمل مكوّنات المشروع الرئيسية ما يلي:

• توفير قروض ميسّرة لدعم تحسين أنظمة معالجة مياه الصرف الصحي في المنشآت الصناعية. ⁸
• تقديم منح لاقتناء وتركيب معدات مراقبة الانبعاثات عبر الإنترنت، على أن تكون مرتبطة مباشرةً بقاعدة بيانات الهيئة المصرية للشؤون البيئيية ((EEAA. ⁹
• منح للمساعدة الفنية تهدف إلى تمكين الشركات من إعداد دراسات الجدوى، وضمان الامتثال للمعايير والتشريعات البيئية المعتمدة. ¹⁰
• تنفيذ تحديثات لتحسين كفاءة الطاقة والحد من النفايات الخطرة، مع التركيز على تقليل التلوث عند المصدر. ¹¹
• إجراء تدقيقات للإنتاج الأنظف تدمج استراتيجيات وقائية ضمن العمليات الإنتاجية، بما يسهم في تحسين الأداء البيئي للمنشآت الصناعية. ¹²

يُدار مشروع الحد من التلوث الصناعي (EPAP) تحت إشراف وزارة البيئة المصرية، فيما تتولى الهيئة المصرية للشؤون البيئية (EEAA) مهام الجهة المنفِّذة للمشروع. ويُنفَّذ المشروع بدعم من مجموعة من شركاء التمويل الدوليين، وهم: البنك الدولي، والبنك الأوروبي للاستثمار (EIB)، والوكالة الفرنسية للتنمية (AFD)، والوكالة اليابانية للتعاون الدولي (JICA)، والاتحاد الأورروبي(EU). ¹³

ينقسم تنفيذ برنامج EPAP إلى ثلاث مراحل:

• المرحلة الأولى (1998-2005): يتم خلالها تجربة نموذج خط الائتمان بقيمة 40.7 مليون دولار أمريكي، خُصِّصت لتمويل 15 مشروعًا صناعيا. ¹⁴
• المرحلة الثانية (2006-2015): توسيع نطاق التمويل ليصل إلى 165.97 مليون دولار أمريكي، مما أدى إلى تحقيق انخفاض متوسط بنسبة 80٪ في من الملوثات المستهدفة داخل المصانع المشاركة. ¹⁵
• المرحلة الثالثة (2014-حتى الآن): تضم منحًا إضافية مقدمة من البنك الأوروبي للاستثمار والاتحاد الأوروبي،الى جانب توسيع نطاق الاستفادة ليشمل الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم، مع استمرار صرف الأموال وتنفيذ الأنشطة حتى الوقت الحالي. ¹⁶